Под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в первом квартале 2013 года и предстоящим задачам.
Глава государства выступил на заседании с речью.
Вступительная речь
Президента Ильхама Алиева
-На сегодняшнем заседании Кабинета Министров мы обсудим социально-экономические итоги первого квартала этого года.
Итоги прошлого года были очень позитивными. В прошлом году азербайджанская экономика успешно развивалась. Все основные задачи, стоявшие перед страной, были выполнены. На высоком уровне была и проводимая работа по диверсификации нашей экономики. То есть итоги прошлого года создали прочную основу и для развития в этом году.
В Азербайджане успешно проводятся, продолжаются экономические реформы. Реформы уже приводят к прекрасным результатам, и в этом отношении 2013 год не отличается от предыдущих лет. Но я считаю, что в 2013 году мы увидим еще большие по качеству результаты. Надеюсь, что 2013 год станет рекордным особенно в развитии ненефтяного сектора экономики.
Как вы знаете, вопрос диверсификации экономики является для нас основным приоритетом в экономической сфере. Особенно в условиях, когда в результате работы, проделанной в энергетическом секторе, обеспечены, можно сказать, все цели, развитие ненефтяного сектора, естественно, должно быть приоритетом. В первом квартале 2013 года экономическое развитие вновь показало себя. Особенно меня радует развитие в ненефтяном секторе.
В первом квартале этого года внутренний валовой продукт вырос на 3,1 процента. Считаю, что это очень хороший показатель. Мы добились этого роста за счет ненефтяного сектора. В первом квартале этого года развитие ненефтяного сектора составило 11,4 процента. Это, я считаю, должно стать основным показателем при анализе сегодняшней азербайджанской экономики. Так как и раньше, и сегодня те, кто анализируют экономическое развитие Азербайджана, порой увязывают его с нефтегазовым фактором. Несомненно, наша нефтяная стратегия, начавшаяся в первые годы, в самый сложный период нашей независимости, в середине 1990-х годов, придала большой импульс экономике страны, и сегодня нефтегазовый сектор занимает важное место в экономике страны. Но основные наши успехи были обеспечены благодаря мудрым экономическим реформам, и 11,4-процентный рост ненефтяного сектора в этом году сам по себе является показателем. Это показывает, что экономика страны и наша страна в целом сокращают свою зависимость от нефтегазового сектора и, таким образом, устойчивое развитие является уже реальностью.
Макроэкономические показатели также очень позитивны. Инфляция составляет всего 1,2 процента. В прошлом году инфляция составляла 1,1 процент. При обсуждении итогов прошлого года я отметил, что и в этом году инфляция должна быть однозначной. Но мы видим, что результат еще лучше – 1,2-процентная инфляция, конечно же, очень важна для макроэкономической стабильности. В то же время, как я постоянно отмечаю, в центре всех наших целей находится человеческий фактор. Удержание инфляции на низком уровне, конечно, служит улучшению благосостояния людей.
Денежные доходы населения выросли почти на 6 процентов. Мы и здесь видим реальный рост. Рост в сельском хозяйстве превысил 4 процента. Это тоже очень хороший показатель. Также растут наши валютные резервы, несмотря на то, что реализация в 2013 году крупных инфраструктурных проектов требует больших финансовых средств. В то же время идет процесс возвращения вкладов, оставшихся с советских времен. Размер заработной платы и пенсий постоянно повышается и будет повышаться. Несмотря на это, нам удается увеличивать свои валютные резервы.
Расходов тоже достаточно много. Расходы, конечно, служат диверсификации экономики страны. Но в предыдущие периоды была поставлена цель: мы должны из года в год увеличивать наши валютные резервы. И мы делаем это. По данному показателю, в частности по объему валютных резервов на душу населения, Азербайджан занимает ведущие места в мировом масштабе.
Вторая Государственная программа социально-экономического развития регионов в первом квартале этого года успешно реализуется. В этом году программа будет завершена. Уверен, что программа будет перевыполнена, так как в последние годы в нее были внесены дополнения, приняты новые программы. В результате реализации данной программы в нашей стране было открыто более одного миллиона ста тысяч рабочих мест, из них 30 тысяч были созданы в первом квартале этого года. Разумеется, этот показатель также непосредственно связан с успехами, достигнутыми в ненефтяном секторе, так как рабочие места создаются в основном в ненефтяной промышленности и сельском хозяйстве.
В регионах ведется созидательная работа, создается социальная инфраструктура. Считаю, что в 2013 году основные вопросы в этом направлении будут решены. Даны соответствующие указания по модернизации и обновлению социальной инфраструктуры. В государственном бюджете на эти цели предусмотрены достаточно большие суммы, периодически на данные цели из Резервного фонда Президента выделяются дополнительные средства. Могу сказать, что две программы регионального развития внесли очень большой вклад в азербайджанскую экономику. Если бы в 2004 году не была принята первая программа, то сейчас о нынешней диверсифицированной экономике не могло бы быть и речи.
Также должен сказать, что экономические реформы в то же время отмечаются влиятельными международными структурами. Азербайджан относится к тем странам, которые опираются на свои внутренние возможности, сами обеспечивают свое экономическое и политическое развитие. Выбранный нами курс в экономической сфере оценивается и международными структурами. Поэтому, несмотря на то, что сегодня в некоторых странах все еще проявляются горькие последствия кризиса, в Азербайджане ни в самый разгар кризиса, ни сейчас никаких признаков финансово-экономического кризиса нет. Основным залогом этого являются независимая политика Азербайджана, независимая экономическая политика, наше финансовое положение. И жизнь уже показывает, что это единственно верный путь.
Продолжение реформ, конечно же, еще больше усилит наше развитие. Но, еще раз говорю, очень знаменательно, что это отмечают и международные структуры. В частности, основные рейтинговые агентства – Standard & Poor’s, Fitch и Moody’s – повысили кредитный рейтинг Азербайджана. Авторитетнее них рейтинговых агентств нет. В период, когда кредитные рейтинги некоторых европейских стран снижаются, рейтинг Азербайджана растет. Давосский Всемирный экономический форум четвертый год подряд отмечает азербайджанскую экономику как самую конкурентоспособную экономику на пространстве СНГ. Сегодня по конкурентоспособности азербайджанская экономика занимает 46-е место в мировом масштабе.
Могу сказать, что Давосский экономический форум – это международный форум номер 1 в мировом масштабе.
Конечно, у этого форума есть как политическое, так и экономическое направления. Азербайджан является активным участником этого форума, в этом году в Баку впервые состоялся Всемирный экономический форум, который прошел с большим успехом. Прозвучавшие на форуме мнения, в том числе об азербайджанской экономике и развитии нашей страны в целом, были очень позитивными. Эти мнения и эта оценка, могу сказать, являются самой высокой оценкой. Так как одно дело, когда какая-то надуманная неправительственная организация составляет лживый рейтинг и, в любом случае, определяет расположение стран в нем на основе политических заказов. И другое дело, когда влиятельные международные структуры – Всемирный банк, Всемирный экономический форум, Валютный фонд, другие влиятельные международные структуры – одобряют, высоко оценивают идущие в Азербайджане процессы.
То есть экономические реформы будут продолжаться и дальше. Азербайджанская экономика полностью построена на принципах рыночной экономики. В настоящее время 83 процента внутреннего валового продукта формируется в рыночной экономике, в частном секторе. Компании, находящиеся в государственной монополии, тоже постепенно переходят на принципы международной бухгалтерии и международного управления. Этот процесс идет, должен идти еще быстрее. Государственные компании, то есть государственные компании, работающие в стратегических, значимых для нашей страны сферах, также должны управляться корпоративными методами, и, еще раз говорю, в последние годы в этом направлении наблюдаются большие достижения.
Что касается решения социальных вопросов, то, как я отметил, эти вопросы тоже, как всегда, являются для нас приоритетом. Иначе за последние десять лет бедность не сократилась бы с 50 до 6 процентов. Могу сказать, что это тоже очень знаменательный показатель для стран, богатых нефтью и газом. Потому что в странах, богатых нефтью и газом, во многих случаях идет процесс расслоения – богатые становятся еще богаче, а бедные – еще беднее. Могу сказать, что успешное проведение нашей социально-экономической политики предотвратило и эти последствия.
Что касается решения социальных вопросов, то я хочу отметить проекты социальной инфраструктуры. Строятся больницы, школы, учреждения культуры, спортивные сооружения. Процесс создания и обновления социальной инфраструктуры будет продолжаться и в этом и последующие годы. Граждане, получающие адресную социальную помощь, также охвачены заботой государства. 123 тысячи семей получают от государства эту помощь, и каждая семья получает от государства пособие в размере в среднем 117 манатов. Разумеется, мне очень хотелось бы, чтобы число семей, нуждающихся в адресной социальной помощи, резко сократилось. Успешное развитие нашей страны, создание новых рабочих мест, социальные программы, уверен, в ближайшее время значительно улучшат уровень жизни людей данной категории. Но пока еще есть семьи, нуждающиеся в государственной поддержке, и мы занимаемся их заботами. Мы будем стараться и впредь увеличивать материальную помощь, предоставляемую им государством.
В этом году будут повышены зарплаты и пенсии. Считаю, что результаты нашей социально направленной политики будут очень позитивными. При решении социальных вопросов мы в первую очередь, конечно же, отмечаем проблемы вынужденных переселенцев, постоянно занимаемся этими вопросами. За последние несколько месяцев в этом направлении также произошли очень важные события. В конце прошлого года мы отметили открытие большого городка в поселке Мушфигабад. Недавно мы отметили открытие большого городка в поселке Масазыр. А через несколько дней мы будем отмечать открытие большого городка в Мингячевире. Все квартиры построены с высоким качеством, предусмотрена вся инфраструктура – школы, детские сады, медицинские пункты, вода, газ, электричество, другая инфраструктура. В этом году из Государственного нефтяного фонда только на строительные работы выделено 300 миллионов манатов. Уже выделена определенная сумма из Резервного фонда Президента, и не исключено, что и в будущем, до конца этого года будет выделена вновь.
Мы, можно сказать, ежегодно строим для переселенцев новый город. В этом году 20 тысяч переселенцев вселятся в новые дома и квартиры. Уже начался процесс переселения из общежитий. Переселенцы, размещенные в свое время в «финских поселках», уже в этом году будут полностью переселены оттуда, и понятие «финский поселок» исчезнет раз и навсегда, так же, как и понятие «палаточный городок».
Но мы знаем, что все еще есть переселенцы, живущие в трудном, тяжелом положении – в школах, детских садах, общежитиях, на территориях воинских частей. Их переселение тоже будет обеспечено. В этом и следующем годах, в последующие годы данный вопрос будет находиться в центре внимания и в нашем бюджете, и в бюджете Государственного нефтяного фонда, и в Азербайджане в целом.
Что касается анализа международных вопросов, то могу сказать, что Азербайджан сумел укрепить свои международные позиции и в начале этого года. Расширяются и усиливаются наши двусторонние связи, растет число партнерских стран. Азербайджан способен защитить свою позицию на международной арене.
Азербайджан – это страна, достойная очень большого уважения в мировом масштабе. Так как наше слово и дело едины. Азербайджан – надежный партнер. Наша внешняя политика является логическим продолжением внутренней политики. Наша внешняя политика направлена на дальнейшее усиление страны, мы обеспечиваем наши национальные интересы гибкой и целенаправленной внешней политикой, наша деятельность в международных организациях очень действенна. Азербайджан уже второй год является членом Совета Безопасности ООН, говорит и будет говорить в этой самой влиятельной структуре свое принципиальное слово по всем вопросам.
Несколько дней назад на форуме МГИМО я вновь изложил официальную позицию Азербайджана по урегулированию армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта. Хочу еще раз сказать, что признанная международным сообществом территориальная целостность Азербайджана не является, никогда не была и никогда не будет темой переговоров. Мы никогда не позволим создать на азербайджанских землях второе надуманное армянское государство и будем стремиться, используя все возможности, в скором времени урегулировать этот конфликт. Этот конфликт должен быть урегулирован на основе норм международного права, четыре резолюции Совета Безопасности ООН должны быть безоговорочно выполнены, оккупационные силы должны уйти с наших земель.
Наряду с этим, мы должны и дальше наращивать и наращиваем свою силу – политическую, экономическую, военную. Это наше суверенное право. Еще раз хочу сказать, у меня нет никаких сомнений в том, что Азербайджан восстановит свою территориальную целостность. Каждый день, каждый месяц приближают нашу победу. С каждым месяцем, каждым годом Азербайджан становится еще сильнее, а Армения – еще слабее. Это уже видят и знают все занимающиеся данным вопросом заинтересованные структуры, страны. Ход, развитие истории таковы, что Армения не сможет конкурировать с Азербайджаном. Основная их надежда – это внешние силы, армянское лобби и его пособники, политические круги некоторых других стран. Наша же надежда – это наша сила, азербайджанский народ, правда и справедливость, международное право и наша растущая сила. Уверен, что Азербайджан восстановит справедливость и обеспечит свою территориальную целостность.
Наряду с этим, еще раз хочу сказать, мы очень активно работали в период конфликта. За период конфликта мы превратились из отсталой страны в развивающуюся. В этот период мы провели революционные реформы в экономической сфере. Мы сумели укрепить нашу страну. Сегодня Азербайджан и Баку являются одним из мировых центров. Посмотрите, сколько международных мероприятий проводится в нашей стране, в нашем городе. Можно сказать, каждый месяц, а порой и несколько раз в месяц проводятся международные форумы – экономические форумы, форумы по культуре, по диалогу цивилизаций. То есть Баку, Азербайджан, еще раз хочу сказать, стали одним из мировых центров. В Баку обсуждаются политические вопросы, вопросы регионального значения.
Основной темой состоявшегося в Баку Давосского форума были связи между странами Южного Кавказа и Центральной Азии и будущее этого сотрудничества. Этот форум был проведен именно в Баку. То есть и международное сообщество признает Баку в качестве регионального центра. Это реальность. Но, вместе с тем, я хочу еще раз сказать, что и наши желания, и наши намерения, и проводимая работа уже давно вышли за региональные рамки. Решаемые в Азербайджане вопросы, принимаемые решения оказывают влияние не только на развитие региона, но и на некоторые процессы, идущие на континенте. Мы уже стали серьезным международным фактором. Без нашего согласия, без обеспечения наших национальных интересов политические инициативы не могут найти своего решения.
Во многих случаях мы являемся инициатором важных решений, связанных с энергетической дипломатией. Идущие в этой сфере процессы зависят от нашего решения. Это тоже реальность. Наше слово, касающееся экономического сотрудничества, решения транспортных вопросов, функционирования коридоров, соединяющих Азию с Европой, является решающим. Это слово - выдвижение инициатив и воплощение их в жизнь. Таков сегодняшний Азербайджан.
Но наша политика, еще раз хочу сказать, это политика доброй воли. Мы строим отношения со всеми странами на принципах взаимного уважения и невмешательства в дела друг друга. Это принципы, принятые в мировом масштабе, на международной арене. Мы сами знаем, как управлять своей страной. Нам не нужны советы со стороны. Мы – сильная страна. Между народом и властью есть единство.
Наши экономические показатели – самые лучшие в мировом масштабе. Наше экономическое развитие является самым стремительным в мировом масштабе. Достаточно лишь посмотреть на итоги последних десяти лет. Такое развитие, как в Азербайджане, очень редко можно наблюдать в мире – как в политической, экономической, так и в энергетической, культурной сферах. Показателем этого развития являются превращение нашей страны в одного из мировых центров, оценки международных рейтинговых агентств, наше избрание в Совет Безопасности ООН. Поэтому, еще раз хочу сказать, в области внешней политики мы заинтересованы в развитии равноправных отношений со всеми странами и в дальнейшем.
Наша принципиальная позиция в вопросах внешней политики дает свои позитивные результаты по всем направлениям. Мы защищаем и будем защищать нашу независимость. Азербайджан веками находился в составе других стран, империй. На протяжении веков мы были лишены независимости. Протекавшие в Азербайджане процессы управлялись из других центров. Но уже 21 год мы живем как независимое государство. Большего счастья быть не может. Не может быть большей ценности, чем эта. Мы – независимое государство, в подлинном смысле этого слова. Мы будем защищать и укреплять независимость. А для этого у нас должна быть сильная экономика.
Реформы, проводимые в экономической сфере, а также решение социальных вопросов усиливают нас. Позволяют нам говорить свое слово в мировом масштабе. Поэтому мы приняли программы, связанные с решением экономических вопросов, и регулярно оцениваем идущую в стране созидательную работу. А теперь переходим к обсуждениям, и слово предоставляется министру налогов Фазилю Мамедову.
Х Х Х
Министр налогов Фазиль МАМЕДОВ отметил, что 2013 год, совпавший с 90-летним юбилеем великого лидера Гейдара Алиева, начался успешно, и, предоставив информацию о макроэкономических показателях первого квартала, сказал:
- Стратегические валютные запасы в Азербайджане по сравнению с началом 2013 года, повысившись на 2,6 процента, достигли 48 миллиардов долларов США, что достаточно для финансирования трехлетнего импорта. А это – один из значимых показателей на мировом уровне с точки зрения экономической безопасности.
В течение первого квартала 2013 года приход государственного бюджета был выполнен на 131 процент. 2 миллиарда 840 миллионов средств из поступивших в бюджет 4 миллиардов 670 миллионов манатов были обеспечены за счет Государственного нефтяного фонда, 1 миллиард 524 миллиона манатов – Министерства налогов, 290 миллионов манатов – Государственного таможенного комитета. Расходы Государственного бюджета составили 4 миллиарда 515 миллионов манатов. Согласно экономической классификации, в течение 3-х месяцев нынешнего года 25,8 процента или 1 миллиард 164 миллиона манатов расходов государственного бюджета были выделены на расходы социального назначения – фонд оплаты труда, пенсионные и социальные пособия, лекарственные и продовольственные расходы.
Уважаемый господин Президент, в результате успешного выполнения Государственной программы по социально-экономическому развитию регионов был достигнут высокий рост уровня макроэкономических показателей в стране, в то же время, инвестиционные вложения в основной капитал за счет всех финансовых источников дали толчок увеличению в несколько раз строительства инфраструктурных, коммунальных, социально-сервисных объектов в регионах и повышению качества в секторе услуг. Региональное развитие, в свою очередь, оказало позитивное влияние на налоговые поступления. Несмотря на то, что большая часть населения регионов занимается сельским хозяйством, освобождение долгие годы от налогов семейно-крестьянских хозяйств и других сельскохозяйственных сфер, поступления по регионам повысились за последние 10 лет в 11,8 раза. В результате упрощения процедур регистрации субъектов предпринимательства в первом квартале 2013 года 65,5 процента зарегистрированных 20 тысяч 885 налогоплательщиков приходится на долю регионов.
Господин Президент, одним из важнейших шагов, предпринятых Вами по достижению цели среднесрочной перспективы ненефтяного сектора, является продолжение политики стимулирования внутренних и внешних инвестиций, в том числе повышение государственных инвестиций. В течение первого квартала 2013 года из государственного бюджета на капиталовложения был выделен 1 миллиард 913 миллионов манатов, что больше на 413 миллионов манатов или 27,5 процента вложенных в первых кварталах 2011 и 2012 годов средств в общей сумме 1,5 миллиарда манатов.
Наряду с инвестиционными расходами, выделенными из государственного бюджета, правительством Азербайджана за счет привлеченного из-за рубежа кредита были потрачены средства в размере 181 миллиона манатов на строительство и реконструкцию дорог, систем водоснабжения и мелиорации, сельскохозяйственной, социальной и другой инфраструктуры. В целях интенсификации частного сектора, а также дальнейшего усиления финансовой поддержки приоритетных сфер ненефтяного сектора экономики в первом квартале 2013 года по линии Национального фонда помощи предпринимательству 606 предпринимателям был выделен льготный кредит на сумму 81,3 миллиона манатов, за счет которого предусмотрено создание более 2380 новых рабочих мест. Количество профинансированных проектов по сравнению с соответствующим периодом 2012 года увеличилось на 26 процентов, объем выделенных льготных кредитов вырос на 65,6 процента, число созданных рабочих мест – на 11 процентов. 50,2 процента льготных кредитов направлены в аграрную сферу, 49,8 процента – на развитие различных отраслей промышленности. В результате выполнения Ваших поручений по интенсификации развития ненефтяного сектора созданные на территории республики промышленные и технологические парки, управленческие организации и операторы освобождены от уплаты налогов на бессрочный период, а лица с правами резидента и частные предприниматели, осуществляющие деятельность в этих парках – на 7 лет. Эти изменения, принятые благодаря Вашей политической воле и вызвавшие большой резонанс среди зарубежных и местных инвесторов, ускорят развитие инновативного производства и информационных технологий, создадут благоприятные условия для применения в экономике передового опыта в этой сфере.
Наряду с вышеперечисленными мерами, исходя из Вашего требования о том, что «любое развитие должно в конечном итоге привести к повышению благосостояния граждан страны», ведется последовательная работа, направленная на устойчивый рост заработных плат и сокращение взимаемых с них налогов. С этого года часть подоходного налога, взимаемая с 14-процентной ставкой, повышена с 2000 до 2500 манатов, а верхний предел налога снижен с 30 процентов до 25 процентов. Принятые меры придали позитивный импульс и оформлению рабочих мест. В результате целенаправленной работы, проведенной совместно с соответствующими государственными органами согласно Вашему поручению об усилении контроля за трудовыми отношениями, за последние 9 лет было оформлено свыше 190 тысяч неофициальных рабочих мест по более 56 тысячам налогоплательщиков.
До 1 апреля нынешнего года вкладчикам Азербайджанского Республиканского Банка Сберегательного Банка бывшего СССР, являющимся гражданами Азербайджанской Республики, были выплачены индивидуальные единовременные выплаты общей суммой 589,9 миллиона манатов, в том числе 35,5 миллиона манатов за три месяца нынешнего года.
Проинформировав главу государства о проводимой на основании его поручений работе по усовершенствованию системы ИКТ, в частности расширению сети «ASAN xidmət», стимулированию безналичных операций в целях обеспечения прозрачности в деятельности государственных структур и усиления мер по борьбе с коррупцией, Фазиль Мамедов сказал:
- Уважаемый господин Президент, Ваше Превосходительство, уже ни для кого не секрет, что независимая Азербайджанская Республика под Вашим руководством достигнет всех поставленных на среднесрочную перспективу целей и вступит в 2020 год еще более сильным и благополучным государством. Хочу заверить Вас в том, что мы полностью выполним все возложенные на нас задачи для того, чтобы 2013 год стал одним из успешных годов нашей государственности.
Спасибо за внимание.
Х Х Х
Министр оборонной промышленности Явер ДЖАМАЛОВ рассказал об осуществленных мерах по обеспечению Вооруженных сил оружием и боеприпасами, отвечающими современным требованиям. Он сказал:
- Господин Президент, в результате реализуемых в стране широкомасштабных инфраструктурных проектов обеспечено устойчивое развитие экономики. Наряду с развитием промышленности в целом, благодаря Вашему вниманию и заботе об этой сфере стало уже традицией, что на предприятиях Министерства оборонной промышленности ежегодно создаются новые производственные участки.
И в текущем году, в мае-апреле с Вашим участием предусмотрено открытие новых производственных участков: центра по производству боеприпасов разного калибра, центра по утилизации боеприпасов, контрольно-испытательного центра для боеприпасов малого калибра, центра по начинке мин различных видов и авиационных снарядов и центров по производству зажигательных капсул. Все это показывает, что под Вашим руководством оборонная мощь страны с каждым днем наращивается, в результате чего наши Вооруженные силы превратились в мощную армию региона.
Первый квартал 2013 года также был успешным для Министерства оборонной промышленности. На предприятиях министерства в целом была произведена продукция на 37,3 миллиона манатов. Это в 2,9 раза больше по сравнению с соответствующим периодом минувшего года. Удельный вес изделий оборонного назначения в составе произведенной продукции составил 84,2 процента. В 2013 году Министерство обороны и другие силовые структуры дали заказ на производство изделий оборонного назначения на сумму более чем 450 миллионов манатов. В первом квартале уже заключены договора на сумму 95,7 миллиона манатов. Принимаются серьезные меры для выполнения договоров в полном объеме. В результате принятых целенаправленных мер объем сданной в отчетный квартал продукции по сравнению с аналогичным периодом минувшего года вырос в 2,6 раза, а ассортимент – в 3,8 раза.
Среди произведенных и сданных заказчикам изделий можно указать пулемет ПКМ, 60-миллиметровый миномет, пистолет «Zəfər-K», автомат АК-74М, различные виды боевых и сигнальных патронов, ручные гранаты, противотанковые и противопехотные мины, стрелковое оружие, запасные части для бронетехники и др.
Успешно проведены все испытания произведенных предприятиями министерства 30 бронированных транспортных средств «Matador» и «Marauder» и 5 систем на базе беспилотного летательного аппарата типа «Orbiter-2M», которые переданы заказчику. Кроме того, был произведен капитальный ремонт и работа по усовершенствованию 27 беспилотных летательных аппаратов «Orbiter», находящихся в пользовании Министерства обороны, после чего они переданы заказчику. В настоящее время проводится соответствующая работа по производству 60 бронемашин и 4 систем на базе беспилотного летательного аппарата «Aerostar». В соответствии с Производственной программой 2013 года предприятиями министерства были начаты научно-исследовательские и экспериментально-конструкторские работы, охватывающие 71 тему и 212 этапов. В отчетный период полностью завершена работа по созданию 12-ствольной 107-миллиметровой реактивной системы залпового огня. Изделие рекомендовано к серийному производству и принятию на вооружение.
Кроме того, в текущем году полностью завершится также работа по серийному производству в соответствии со стандартами НАТО 7,62х51-миллиметровых снайперских винтовок, 23-х и 30-миллиметровых патронов различного вида для зенитных установок и автоматических орудий, противопехотных осколочных мин, огневых комплектов для 30-и и 40-миллиметровых минометов, зажигательных капсул различного вида для стрелкового оружия, призматических биноклей для стрелкового оружия, а также по установке на автомобилях специального назначения различного вида оружия.
Уважаемый Президент, по Вашему поручению в этом году, как и в предыдущие годы, были выделены средства для реализации ряда важных проектов. Как известно, в производстве всех видов боеприпасов в качестве основных комплектующих элементов используется ряд взрывчатых веществ – порох, тротил и гексоген. Учитывая, что закуп и завоз этих веществ в страну требует времени и существует ряд проблем в их приобретении, большое значение представляет строительство заводов по производству взрывчатых веществ. С этой целью в текущем году будет начато строительство 3 заводов по производству этих веществ. Проекты уже находятся в исполнении. Для информации отмечу, что большая часть оборудования, необходимого для этих заводов, уже привезена в страну.
Еще на 6 производственных участках, которые планируется сдать в 2013 году, ведется отделочная и наладочная работа. К ним относятся заводы по производству огневых комплектов различного вида для 40х46-миллиметровых гранатометов, взрывателей различного вида для 23-х, 30-и и 40-миллиметровых боеприпасов, 30-миллиметрового орудия А42, по горячей штамповке и механической обработке корпусов снарядов различного калибра для артиллерийских и танковых орудий, линии по производству гильз огневых комплектов этих снарядов, а также заводы по начинке и сборке отмеченных снарядов. Таким образом, за период, прошедший после создания министерства, общее количество производственных участков достигнет 47.
С целью обеспечения новых производственных участков современным оборудованием начато подписание договоров по закупке у компаний и фирм развитых стран около 300 станков, специальных приборов и инструментов. За короткое время эти работы будут завершены.
Регулярная демонстрация произведенной на предприятиях министерства продукции на международных выставках оборонной промышленности стала уже традицией. Если в 2009 году на Стамбульской выставке министерство было представлено изделиями 27 наименований, то в ноябре минувшего года на выставке в Индонезии были продемонстрированы изделия 125 наименований. А в выставке IDEF-2013, которая состоится в мае этого года в Стамбуле, мы примем участие изделиями 130 наименований. На ней впервые будут продемонстрированы 7,62х54-миллиметровый пулемет «Gürzə», 7,62х51-миллиметровая снайперская винтовка «Yalquzaq», 7,62х54-миллиметровый штурмовой пулемет типа HP-7,62, патрульная машина «Gürzə», беспилотные летательные аппараты «Aerostar» и «Orbiter» и другие изделия. Для информации отмечу, что это уже одиннадцатая международная выставка, в которой министерство принимает участие со своей продукцией. Как и раньше, на этой выставке также предусмотрены достижение договоренностей по различным направлениям военно-технического сотрудничества и реализация ряда новых проектов. Отмечу и то, что впервые в истории нашей республики в сентябре 2014 года в Баку планируется проведение международной выставки оборонной промышленности ADEX-2014. В настоящее время, наряду с организационными вопросами в этом направлении, ведутся переговоры с ведущими компаниями мира. Надеемся, что благодаря Вашей поддержке эта выставка пройдет на высоком уровне.
Затем Явер Джамалов проинформировал о проделанной в министерстве работе, связанной с производством продукции гражданского назначения, подготовкой квалифицированных кадров, переходом к электронному правительству.
Х Х Х
Министр здравоохранения Огтай ШИРАЛИЕВ, обосновав на конкретных фактах, что социально направленная политика государства привела к коренным преобразованиям в сфере здравоохранения, сказал:
- За последние 10 лет расходы на здравоохранение в государственном бюджете выросли более чем в 11 раз. В нашей стране в пользование населения переданы более 500 учреждений здравоохранения, оснащенных современным медицинским оборудованием и приборами. Только в 2012 году начали действовать 38 медицинских учреждений. Особенно знаменательно то, что в открытии большинства из них принимал личное участие и дал свое благословение глава государства. Работа в этой области продолжается и в этом году. В настоящее время идет строительство и ремонт 69 объектов здравоохранения. Планируется, что 50 из них будут сданы в эксплуатацию до конца этого года.
За счет средств, выделенных из Резервного фонда Президента Азербайджанской Республики, сейчас в Бакинском оздоровительном центре, Сумгайытской городской больнице номер 1, центральных больницах Абшеронского, Агджабединского, Агсуинского, Джалилабадского, Евлахского, Астаринского и Лянкяранского районов идут строительные работы и капитальный ремонт. Кроме того, на днях были выделены средства из Резервного фонда Президента на укрепление материально-технической базы научно-исследовательских институтов педиатрии, акушерства и гинекологии, проводящих лечение и реабилитацию матерей и детей. Все это создает широкие возможности для повышения уровня медицинского обслуживания в столице и регионах.
Уже приносят свои плоды и государственные программы, реализуемые в сфере здравоохранения. Благодаря выполнению Программы по здоровью матери и ребенка в последние годы в нашей стране динамично снижается показатель смертности среди матерей и детей. Коэффициент материнской смертности снизился с 34,2 до 14,9, смертности новорожденных – с 12,7 до 10,8. Эти результаты для нас очень значимы, ведь данные цифры, являясь показателями развития здравоохранения, в то же время, свидетельствуют о том, что жизнь каждой матери и каждого ребенка незаменима.
Одной из областей стратегического значения в здравоохранении страны является развитие службы крови. В Азербайджане сегодня практически решен вопрос обеспечения донорской кровью. В настоящее время запасы крови увеличились с 6,8 тонны до 25,9 тонны.
Как и во всем мире, актуальной проблемой в Азербайджане является заболевание сахарным диабетом. В результате обеспечения 180 тысяч больных лекарствами и средствами самоконтроля – глюкометрами и тестовыми системами за государственный счет, работы, проводимой Фондом Гейдара Алиева в этой сфере, и возможностей, созданных для реабилитации детей, в три раза снизились показатели смертности от этой болезни. В центре постоянного внимания также находятся страдающие онкологические больные. В целях улучшения обслуживания детей с онкологическими заболеваниями в прошлом году открылась детская клиника Национального онкологического центра. Лечение больных с хронической почечной недостаточностью сегодня также проводится полностью за счет государственных средств. Особенно знаменательно то, что 20 из созданных в нашей стране 27 гемодиализных центров действуют в регионах. Это избавляет больных от необходимости несколько раз в неделю приезжать в Баку из различных регионов Азербайджана.
В целом, в результате реформ в сфере здравоохранения, ликвидации платных медицинских услуг, укрепления материально-технической базы медицинских учреждений значительно увеличилось количество обращений в государственные медицинские учреждения как в столице, так и в регионах. Немалое значение имеет и повышение уровня специалистов, работающих в учреждениях здравоохранения.
Великий лидер Гейдар Алиев всегда придавал особое значение усилению кадрового потенциала. Врачи, направленные им в передовые клиники, сыграли большую роль в развитии здравоохранения и медицинской науки в Азербайджане. Продолжающий путь общенационального лидера и в этой сфере Президент Азербайджана господин Ильхам Алиев неоднократно подчеркивал, что специалисты-медики должны постоянно развиваться, повышать свои знания в области новых технологий, создаваемых в мире в сфере здравоохранения, о методах диагностики и лечения. С этой целью сотни азербайджанских врачей пополняют свои знания как в клиниках зарубежных стран, так и на тренингах, проводимых приглашенными в Азербайджан ведущими специалистами. Кроме того, продолжаются меры по сертифицированию медицинских работников, применению резидентуры в медицинском образовании. В результате работы по усилению кадрового потенциала сегодня в государственных клиниках лечатся болезни, которые ранее в нашей стране были неизлечимыми. Местными специалистами проводятся очень сложные операции по трансплантации, кардиохирургии. Одним из наиболее значимых шагов в этой сфере с нынешнего года является прием врачей на работу в порядке централизованного тестового экзамена. Этот экзамен, проводимый с использованием электронных средств, создает возможность как для обеспечения прозрачности при приеме врачей на работу, так и объективного определения уровня их профессионализма.
Необходимо отметить, что информационно-коммуникационные технологии применяются не только на этих экзаменах, но и в других областях здравоохранения. В рамках электронной системы здравоохранения внедрены системы электронного наблюдения за инфекционными заболеваниями, оборотом лекарственных средств, диспетчерская служба станции скорой медицинской помощи, «Электронной карта здоровья для детей», «Электронной карта медицинского обследования» для облигатных групп. Электронная система здравоохранения создает возможность для быстрого и эффективного анализа информации о здоровье населения всей страны.
В сфере охраны здоровья населения важное значение имеет и профилактика болезней. Сегодня в Азербайджане, как и в развитых странах Европы, дети получают прививки против 10 болезней. Благодаря вакцинации, а также другим мерам, в нашей стране достигнута эпидемиологическая стабильность. Уже несколько лет не регистрируются такие тяжелые болезни как полиомиелит, дифтерия, паротит, краснуха. Наряду с профилактикой, очень важно вовремя выявить болезнь. В связи с этим глава государства особо отметил, что каждый заботящийся о своем здоровье гражданин должен хотя бы один раз в год пройти медицинское обследование. Сегодня для этого созданы все условия и возможности.
Уважаемый господин Президент, руководствуясь Вашими рекомендациями, в декабре 2012 года Министерством здравоохранения был проведен месячник здоровья. В рамках этого мероприятия около трех миллионов человек из всех городов и районов страны в течение месяца были приглашены в учреждения здравоохранения для прохождения всестороннего обследования. У 15 процентов обследованных, – а это более 400 тысяч человек, – были впервые выявлены различные заболевания. Эти больные были привлечены к соответствующему амбулаторному и стационарному лечению. Положительные результаты этого мероприятия, играющего значимую роль в защите здоровья граждан, его экономический и социальный эффект проявятся в будущем. В целом, работа, проводимая сегодня во имя здоровья населения, - это забота о здоровье будущих поколений.
Медицинские работники, всегда поддерживающие политику Президента Азербайджанской Республики господина Ильхама Алиева в этой сфере, будут и впредь настойчиво трудиться для ее выполнения.
Благодарю за внимание.
Х Х Х
Заключительная речь
Президента Азербайджана Ильхама Алиева
-Прозвучавшие сегодня в выступлениях цифры и данные показывают, что во всех областях обеспечивается динамичное развитие. Уверен, что в 2013 году как в социальной, так и в экономической сферах будут хорошие результаты. Здесь достаточно говорилось о работе, проделанной в предыдущие периоды и первом квартале. Хочу высказать некоторые свои мысли о предстоящих задачах. На самом деле все задачи, связанные с предстоящей в 2013 году работой, уже определены. Реализуется Государственная инвестиционная программа. В то же время реализуются программы, принятые в предыдущие периоды, некоторые из них в этом году должны быть завершены. Что же касается основных, то есть требующих внимания вопросов, то среди них, конечно же, главной задачей остается диверсификация экономики. Конечно, цифры, приведенные мною во вступительной речи, дают основание сказать, что в этом направлении достигнуты очень важные результаты. Считаю, что выросшая на 11,4 процента наша ненефтяная экономика - это, может быть, самая быстро растущая экономика в мировом масштабе.
Нам известно, что как в регионе, так и на континенте процессы в экономической сфере идут не так уж успешно. Некоторые страны переживают кризис. В Азербайджане же благодаря продуманной экономической политике ненефтяной сектор вырос на 11,4 процента. Это действительно прекрасный показатель, при этом мы должны учесть, что этот рост следует за динамичным ростом предыдущих лет. Одно дело получить какой-то результат с нуля или отрицательного показателя.
Наш ненефтяной сектор растет из года в год. Об этом свидетельствуют и результаты прошлого года. В целом, в прошлом году наш ненефтяной сектор вырос на 9,7 процента. А в первом квартале этого года – на 11,4 процента. То есть, хочу еще раз сказать и считаю, что этот показатель самый важный среди всех других статистических данных. Так как он свидетельствует о динамичном развитии нашей страны. Свидетельствует о том, что последующее успешное развитие нашей страны будет обеспечиваться постоянно.
Тем не менее, есть вопросы, ожидающие своего решения. По некоторым направлениям работа должна быть усовершенствована. Считаю, что по некоторым направлениям должны быть проведены коренные реформы. Мы должны добиться полного формирования здоровой конкурентной среды. В этом направлении проделана большая работа. Но я не могу сказать, что в Азербайджане здоровая конкуренция обеспечена полностью. 11,4-процентный рост в нашем ненефтяном секторе на самом деле показывает, что бизнес-среда хорошая. Но вместе с тем, если мы сумеем полностью обеспечить здоровую конкуренцию, предпринять более серьезные шаги против монополизма, то, уверен, наши показатели будут еще более высокими. Мы должны повысить производство конкурентоспособной продукции. Как для увеличения экспорта, так и для обеспечения внутреннего рынка конкурентоспособной продукцией.
В последние годы нашей основной целью были сокращение импорта, усиление местного производства, создание рабочих мест. Для достижения этих целей мы реализовали на государственном уровне комплексный план мероприятий. Разумеется, предусмотренные в Государственной инвестиционной программе инфраструктурные проекты сами по себе способствовали развитию частного сектора и производству конкурентоспособной продукции. Так как если бы не было государственных расходов, в регионах не были бы реализованы современные инфраструктурные проекты, то ни о какой бизнес-среде не могло бы быть и речи.
Наряду с этим, с каждым годом предпринимателям по линии Национального фонда помощи предпринимательству на льготных условиях предоставляются кредиты на все большие суммы. В нынешнем году эта сумма составляет 250 миллионов манатов. Конечно, это тоже стимулирует внутреннее производство. То есть нашей основной целью были и остаются максимальное самообеспечение и минимизация зависимости от импорта. А на нынешнем этапе, считаю, производству конкурентоспособной продукции должно уделяться еще больше внимания.
В первую очередь, мы должны насытить внутренний рынок конкурентоспособной продукцией, чтобы граждане Азербайджана обеспечивались высококачественными товарами, производимыми в стране. В то же время – об этом я говорил на состоявшейся в феврале встрече с предпринимателями, хочу сказать и сегодня – наша столь стремительно растущая экономика и наш ненефтяной сектор, конечно же, диктуют нам необходимость обеспечения выхода на внешние рынки. То есть если мы не добьемся достаточно сильных позиций на внешних рынках, не получим эти позиции, то после обеспечения внутреннего рынка у нас могут возникнуть определенные проблемы. Потому что развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности идет уже так стремительно, что объем производимой продукции будет расти, но если продукция не сможет выдерживать конкуренцию, то выходить на внешние рынки с каждым годом будет все труднее. Поэтому рост производства конкурентоспособной продукции, считаю, должен стать одним из важнейших приоритетов. Работа в этом направлении ведется, проводится экспертиза проектов предпринимателей. Считаю, что рекомендации, которые дают предпринимателям государство и правительство, придадут импульс производству конкурентоспособной продукции.
Мы должны расширить номенклатуру экспортной продукции. Опять же, если эта продукция будет неконкурентоспособной, то мы не сможем добиться этого. Новые предприятия должны создаваться на основе современных технологий. В частности, создаваемые при государственной поддержке предприятия должны на 100 процентов строить свою деятельность на основе современных технологий. В то же время на предприятиях, создаваемых без государственной поддержки, должен быть серьезный контроль с тем, чтобы в Азербайджан не завозилось устаревшее оборудование. В Азербайджане должны применяться самые современные технологии. То есть, наша политика вообще заключается в том, что в стране в любой сфере должны применяться самые передовые технологии и опыт.
Наряду с этим, считаю, что одним из важных вопросов для экономики является подготовка кадров. Мы видим это. Видим, как порой современные технологии завозятся, а кадровый потенциал все еще несколько отстает. Поэтому мы должны уделять еще более серьезное внимание подготовке современных профессиональных кадров. Эта подготовка, конечно же, должна согласовываться с общим развитием экономики. Мы, в первую очередь, должны уделять внимание подготовке кадров по отраслям экономики, которые развиваются более высокими темпами. Но, в то же время, в целом, вопрос подготовки кадров, я считаю, требует особого внимания. Данный вопрос также связан с привлечением молодежи к этой работе. Выдвижение молодых кадров должно идти еще быстрее.
Вообще, как вы знаете, в Азербайджане успешно проводится молодежная политика, реализуется Государственная программа «Молодежь Азербайджана». Для трудоустройства молодых людей ведется работа по организации их образования на высоком уровне.
Самая большая проблема, с которой молодые семьи сталкиваются в жизни, - это жилищная проблема. Считаю, что механизмы ипотечного кредитования должны быть усовершенствованы, их необходимо пересмотреть.
Правда, сейчас в этом направлении ведутся определенные реформы. Но считаю, что следует еще многое сделать, и сумма, выделяемая ипотеке, должна быть увеличена. Нужно посмотреть: если в бюджете будет возможность, то в этом году, если нет, то со следующего года кредиты, выделяемые ипотеке, должны быть увеличены, чтобы жилищная проблема молодежи решалась быстрее.
Мы постоянно ведем работу, связанную с продовольственной безопасностью, и на совещании с предпринимателями этот вопрос был одним из основных. Еще раз хочу сказать: у нас есть все возможности на сто процентов обеспечить себя продовольственной продукцией. И не только обеспечить, но и создать большой экспортный потенциал. Здесь мы должны идти в двух направлениях. Разумеется, в области растениеводства и животноводства преимущество должно быть отдано интенсивным методам. В то же время начался процесс создания крупных фермерских хозяйств. У нас есть большие земельные участки, которые все еще не находятся в обороте. Там должны быть осуществлены мелиоративные мероприятия и инфраструктурные проекты с тем, чтобы мы включили в оборот десятки тысяч гектаров новых земель. Таким образом, это приведет к открытию новых рабочих мест и, в то же время, полностью обеспечит продовольственную безопасность.
Продовольственная безопасность – это такой же важный вопрос, как и энергетическая безопасность, а может и более важный. Не исключено, что в предстоящие годы это станет одним из основных вопросов, так как глобальные тенденции указывают на это.
Сейчас в мире идет борьба за ресурсы: энергетические, водные. Сейчас в производстве продовольственных товаров возникла неопределенная картина. Поэтому считаю, что каждая страна должна стремиться полностью обеспечивать себя основными продовольственными товарами. В частности, такая страна, как Азербайджан, которая располагает прекрасными географическими возможностями. Есть такие страны, где о животноводстве и растениеводстве вообще не может быть и речи. Там пустынные почвы. Но у нас, к счастью, не так, в Азербайджане можно производить различную продовольственную продукцию. У нас есть девять климатических поясов и мощные финансовые возможности. Поэтому мы должны на сто процентов обеспечить продовольственную безопасность. Это не означает, что мы не включаемся к процессам интеграции или же к нынешним мировым интеграционным процессам. Мы включаемся. Конечно, мы построили нашу экономику на принципах рыночной экономики. Но мы помним и то, что возникшие в некоторых странах-экспортерах определенные трудности с зерном, волей-неволей, оказали негативное влияние и на нас. Заключенные в предыдущие годы контракты были приостановлены, они не были выполнены, и мы вынуждены были искать пути выхода из ситуации. Поэтому, чтобы чувствовать себя абсолютно уверенными и застрахованными, мы должны сами обеспечивать себя основными продовольственными товарами. Разумеется, должен идти процесс создания систем мелиорации и ирригации.
Касаясь аграрной сферы, считаю, что мы также должны приступить к созданию средних профессиональных учебных заведений аграрной направленности. В советские времена такая практика существовала. Я считаю, что мы должны возродить ее. И вообще, вопросы создания средних профессиональных учебных заведений и перехода их на качественно новый этап находятся на переднем плане.
Так как – вновь возвращаюсь к вопросам подготовки кадров – мы видим, что в Азербайджане по всем направлениям работа идет очень быстро, растут промышленное, сельскохозяйственное производство, обслуживающий сектор. Сейчас создается столько сервисных центров. Стремительно идет развитие туризма, мы сталкиваемся, а в будущем можем сталкиваться еще чаще с нехваткой кадров. Поэтому соответствующие государственные структуры, министерства должны совместно обсуждать и согласовывать все эти вопросы.
У нас есть очень точная и конкретная программа экономического развития. Мы идем в соответствии с программой, а во многих случаях даже опережаем ее. Но с концептуальной точки зрения руководители всех министерств и государственных структур осведомлены, знают, что нас ожидает. Поэтому мы должны согласовать эти вопросы и между министерствами.
В то же время должен быть реализован проект «Электронное сельское хозяйство», создана электронная система регистрации фермеров. Если мы сумеем добиться этого, то, конечно же, наряду с другими мерами, сможем ускорить устойчивое развитие аграрного сектора. В предыдущие периоды было сделано очень многое.
Вспоминая сейчас те годы, мы видим, что нет дефицита ни техники, ни удобрений, ни топлива. Поэтому все эти вопросы постепенно решаются. Создаются агросервисы, предоставляются кредиты, государством оказывается поддержка. Даже закупку племенного скота государство взяло непосредственно на себя. В то же время выделяются средства по линии Национального фонда помощи предпринимательству. Фермеры освобождены от всех налогов, за исключением земельного. Должно быть усовершенствовано субсидирование. Я говорил об этом на предыдущем совещании и не хочу повторять. То есть и эта сфера является приоритетом для решения как экономических, так и социальных вопросов, потому что 47 процентов нашего населения проживает в аграрных регионах.
С реализацией Государственной инвестиционной программы, считаю, никаких проблем не будет. Программа будет реализована в необходимом объеме. В прошлом году в экономику страны из различных источников было вложено 22 миллиарда долларов инвестиций. Большую их часть составляют внутренние инвестиции. Но и зарубежные инвестиции находятся на уровне почти 30 процентов. Это тоже прекрасный показатель, который свидетельствует о том, что Азербайджан остается привлекательной страной для зарубежных инвесторов. Это относится к энергетике, нефтегазовому сектору, в то же время в другие отрасли экономики страны также вкладываются крупные инвестиции. Учитывая это, считаю, что в нынешнем году в Азербайджан будет вложено не менее 22 миллиардов долларов инвестиций. Предусмотрено также повышение пенсий и зарплат. В этом году завершится процесс возвращения вкладов, оставшихся с советских времен. Все эти факторы, волей-неволей, могут оказать негативное воздействие на макроэкономическую ситуацию. Поэтому макроэкономическая стабильность, как всегда, должна находиться в центре внимания. Правда, нас радует, что в прошлом году инфляция составила 1,1 процента, а в первом квартале этого года – 1,2 процента. Мы постоянно должны стремиться к тому, чтобы груз инфляции был на самом низком уровне.
В этом году реализация социальных программ будет продолжена. Во вступительной речи я уже высказал свои мысли об этом - повышение зарплат и пенсий, реализация программы адресной социальной помощи, создание социальной инфраструктуры. Во всех регионах строятся больницы, школы, другие социальные объекты, и эта работа будет продолжена.
О решении вопросов здравоохранения министр проинформировал здесь. Действительно, за последние годы мы и в этой сфере сумели добиться серьезного перелома. Сейчас созданы современные клиники, диагностические, диализные центры. Еще раз хочу сказать, что человеческий фактор – это самый важный вопрос. Здоровье человека – это тоже важнейший вопрос. Вновь возвращаюсь к вопросу подготовки кадров. И в наших регионах, и в Баку устанавливается самое современное оборудование. В некоторых случаях оно не уступает оборудованию ведущих клиник мира, а в некоторых - даже превосходит его. Я знаю это, так как во время периодических встреч с зарубежными гостями, представляющими систему здравоохранения, они тоже говорят, что у вас есть самое современное оборудование. Но порой подготовка кадров несколько не дотягивает до этого уровня. Поэтому подготовка кадров должна быть здесь на переднем плане. Конечно, в первую очередь, мы должны на высоком уровне обеспечить подготовку кадров в Азербайджане. Мы должны добиться подготовки квалифицированных врачей, в первую очередь, в самой стране. Наряду с этим наши врачи в рамках различных программ командируются в зарубежные клиники, проходят там стажировку. В то же время в Баку трудятся известные специалисты, ученые в области здравоохранения. Считаю, что мы должны еще больше ускорить эти процессы.
Здесь министр налогов поднял вопрос об объеме безналичных платежей. В этом направлении проделана большая работа, в частности в 2012 году, в городе Баку. Но по этому показателю мы все еще не находимся на должном уровне. Во всех развитых странах безналичные платежи составляют абсолютное большинство. У нас это не так. Но мы должны постараться и по этому показателю приблизиться к уровню развитых стран.
Вообще, мы в любой сфере применяем позитивный опыт. Где есть самый передовой, позитивный опыт, который нам выгоден, мы должны применять его и применяем. Потому что иначе мы не сумеем модернизировать нашу страну.
Азербайджан должен находиться в числе развитых стран. Поэтому мы изучаем позитивный опыт, применяем его в Азербайджане в любой сфере. Это естественный, нормальный процесс. Считаю, что мы сможем увеличить уровень, объем безналичных платежей, в то же время добиться еще больших успехов в сборе налогов, более оперативно предотвращать негативные явления. То есть это устоявшийся подход в мире, в развитых странах. И мы должны еще быстрее применять его.
В нашей стране очень интенсивно ведется борьба с коррупцией и взяточничеством. Эта борьба ведется всесторонне. Коррупция и взяточничество – это одна из самых больших проблем для общества, самая большая наша рана. Мы должны не только изучить, но и применить опыт развитых стран в этой сфере. Я неоднократно высказывал свои мысли об этом, хочу еще раз сказать, что одни лишь меры наказания, административные меры недостаточны для достижения нами желаемого. Разумеется, должны быть и меры наказания, правоохранительные органы должны продолжать свою деятельность в этом направлении. Также принимаются и будут приниматься административные меры.
Однако расширение и применение институциональных мер, проведение и продолжение системных реформ, считаю, предоставят нам еще лучшие возможности в борьбе с коррупцией и взяточничеством. Мы должны максимально сузить существующую площадку для коррупции и взяточничества. Проекты «Электронные услуги» и «Электронное правительство» - это очень важные шаги в данном направлении.
Контакты чиновник – гражданин в этом направлении должны быть сведены к минимуму. Опять же мы должны максимально применить опыт развитых стран. Поэтому в Азербайджане развитию сектора ИКТ должно и будет уделяться еще больше внимания.
В последние месяцы в этом направлении были предприняты очень серьезные шаги. Среди них я хочу отметить деятельность «ASAN Xidmət». Эта служба расширяет свою деятельность. Уже тысячи граждан обратились в «ASAN Xidmət». Мы расширяем деятельность «ASAN Xidmət». Считаю, что к лету этого года она охватит все районы Баку. В то же время будут охвачены большие города – Сумгайыт и Гянджа. В следующем году, я считаю, служба должна быть создана во всех других регионах. А до этого эта служба будет предоставляться посредством мобильных автобусов. Эти автобусы уже закуплены и в ближайшие недели будут доставлены в Азербайджан. Посредством этих автобусов данная служба начнет свою деятельность в различных регионах.
Словом, должны быть институциональные реформы, «Электронное правительство», прозрачность и, конечно же, сильная политическая воля. Такая сильная политическая воля есть. Если мы хотим стать развитой страной, то должны вести еще более серьезную борьбу с коррупцией и взяточничеством. Уверен, что мы победим в этой борьбе.
Наряду с этим, также должна возрасти ответственность государственных чиновников. Государственные чиновники служат и должны служить народу. Я высказывал свои мысли по этим вопросам. Государственный чиновник должен служить в обществе примером для каждого гражданина. Примером скромности, чистоты и служения Родине. Государственными чиновниками должны быть избранные люди. Их и профессионализм, и моральные качества должны быть на высоком уровне. Отношения чиновник-гражданин должны строиться на основе уважения. Там, где есть ошибки, нарушения, конечно же, принимаются меры, и этот процесс будет продолжаться и впредь.
Принципы социальной справедливости должны применяться в обществе в полном объеме. Этого требует наш Основной закон – Конституция. Общее нормальное поведение должно быть таким, чтобы принципы социальной справедливости не нарушались. Потому что могу сказать, что несправедливость - это вопрос, который больше всего беспокоит людей. И в жизни, и в политике, и в любой другой сфере. Поэтому должна быть справедливость, социальная справедливость, и все решения должны быть справедливыми. Если решение справедливое, даже если оно кому-то не нравится, с ним примиряются, так как оно справедливое. Если же решение несправедливое, то, если можно так сказать, большей несправедливости быть не может.
В предыдущие периоды мы многое сделали для увеличения промышленного производства. Наша ненефтяная промышленность выросла и в первом квартале этого года. Это позитивный показатель. Но в будущем для модернизации нашего промышленного производства, конечно же, будут проведены большие работы. Среди них я хочу отметить создание технопарков. В этом направлении уже идет работа. Мы выбрали три основных центра. На самом деле это традиционные центры: города Баку, Сумгайыт и Гянджа. Там идет процесс создания технопарков. Считаю, что в этот список мы должны добавить и Мингячевир. Так как Мингячевир – это тоже промышленный город. Там, можно сказать, нет сельского хозяйства. Должны быть приняты решения о строительстве в Мингячевире современных промышленных комплексов. Я уже дал указания по этому вопросу. Структурам, желающим вкладывать инвестиции, рекомендуется, чтобы они в то же время обращали внимание и на Мингячевир. Считаю, что если мы добьемся этого, то тогда в стране будет четыре основных промышленных центра. Считаю, что для такой страны, как Азербайджан, этого достаточно. У технологических парков будут свои преимущества. Функционирующие там предприятия должны иметь стратегический характер для нашей страны, нашей экономики. Разумеется, там должна производиться только конкурентоспособная, экспортная продукция. Уверен, что в ближайшие месяцы мы увидим создание новых технологических парков.
Что касается программы регионального развития, то работа в этом направлении идет по плану. К концу этого года будет завершена вторая Государственная программа. Конечно, здесь преобладают инфраструктурные проекты. В этих проектах нет никаких проблем.
В этом году также должна быть завершена программа развития бакинских поселков. Это очень большая программа. Но срок ее реализации очень короткий – всего два года. Мы должны постараться, чтобы к концу этого года во всех поселках все намеченные нами проекты были реализованы. Знаю, что к концу года все школы в Баку будут капитально отремонтированы. Этот процесс уже идет. К концу этого года не останется ни одной неотремонтированной школы.
Вопросы газификации решены в Баку, можно сказать, на 100 процентов. Но качество подачи газа порой создает проблемы.
Должно быть уделено внимание строительству сельских дорог, внутрипоселковых и межпоселковых дорог. Водные и канализационные проекты – это очень большие проекты. Мы должны постараться к концу года выполнить большую часть работ. Во всяком случае, принимая эту программу, я установил очень короткий срок. Мы могли бы растянуть ее и на пять лет. Так как действительно объем работ чрезвычайно велик. Но в течение двух лет мы консолидировали все наши усилия, чтобы накопившиеся за многие годы проблемы бакинских поселков были решены. Считаю, что это тоже очень важный социальный проект.
Продолжается строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. Мы считали, что завершим этот проект в 2013 году. Возможно, он останется на следующий год. Но в целом могу сказать, что в реализации проекта никаких проблем нет. До конца этого года основная работа будет проделана. Этот проект, еще раз говорю, осуществляется по инициативе Азербайджанского государства. Мы оказали этому проекту политическую поддержку и в то же время взяли на себя большую часть финансового груза. Но сейчас мы видим, что уже и этот проект вышел из региональной плоскости. Те, кто в прежние годы выступал против этого проекта, сейчас поддерживают его. Хорошо помню, когда мы серьезно обсуждали с партнерами проект Баку-Тбилиси-Карс, то столкнулись с вопросами: «Почему Армения не является членом этого проекта?». Даже возник вопрос, что «если Армения не будет членом этого проекта, то ему не будет оказана международная поддержка». Но, несмотря на это, благодаря совместной воле Азербайджанского, Турецкого и Грузинского государств мы осуществляем и осуществим этот проект. Армения изолирована и от этого проекта. Это наша принципиальная позиция. До тех пор, пока наши земли находятся под оккупацией, Армения не может быть участником никакого регионального проекта.
Реализация проекта железной дороги Баку-Тбилиси-Карс – это историческое событие.
В то же время хочу отметить стремительное развитие в последние годы туризма в Азербайджане. В частности, в первом квартале произошло очень знаменательное событие в этой области – начал действовать горнолыжный центр «Шахдаг». Это тоже, я считаю, знаменательное событие, так как в Азербайджане никогда не было горнолыжного центра. В соседних странах был. А в Азербайджане не было. Считаю, что реализация этого проекта уже показывает свой эффект. Государство взяло на себя основной технический и финансовый груз. И это естественно. Это тоже наш вклад в частный сектор, в развитие региона. Будут созданы тысячи рабочих мест. В Гусарском районе уже созданы сотни рабочих мест, причем качественные рабочие места. Работающие там получают высокую заработную плату. В то же время мы создали для граждан Азербайджана прекрасный центр отдыха и развлечений. По информации, предоставленной мне недавно, в течение первых двух месяцев услугами этого комплекса воспользовались 50 тысяч человек. Это очень высокий показатель. Если учесть, что там функционирует только одна маленькая гостиница, то приезд туда 50 тысяч людей – это очень знаменательное событие. К следующему зимнему сезону, как минимум, три новые большие гостиницы распахнут свои двери перед гостями. Строятся новые зоны отдыха, парки, новые улицы. То есть курорт «Шахдаг» должен стать одним из самых современных и красивых курортов в мировом масштабе. Поставлена именно такая цель.
Отправляясь на открытие курорта «Шахдаг», я вспомнил свою первую поездку туда. Когда я впервые приехал туда, там не было ни одной постройки. Вокруг были одни горы и снег. Не было никакого жилья, ни одного здания, ничего не было. Начиная этот проект, я, по правде говоря, даже подумал: интересно, сможем мы это сделать или нет?! Но очень рад, что в решении и этого вопроса мы добились успеха. Это показывает, что любой наш проект – если мы его начинаем – обязательно должен быть успешно завершен. Реализованы все инфраструктурные проекты – линии водоснабжения, канализационные, электрические, газовые линии. Строятся прекрасная четырехполосная дорога, отели, подъемники, медицинские центры, тренировочные места, современные зоны отдыха. Считаю, что это будет одна из красивейших зон отдыха в нашей стране.
Очень рад, что после этого проекта в Габалинском районе также приступили к созданию горнолыжного курорта. Находясь недавно там, я увидел, что в Габале уже создается второй горнолыжный курорт. Этот курорт также будет готов к концу нынешнего года.
В заключение своего выступления должен отметить, что Год информационно-коммуникационных технологий в Азербайджане начинается успешно. Азербайджан – это космическая держава. Это большое историческое достижение. Спутник Azerspace-1 находится на орбите. Управление им уже передано Азербайджану. Мы управляем этим спутником из Баку. Уже приступили к переговорам с партнерами о запуске на орбиту второго и третьего спутников. Это тоже новшество, современность, развитие.
В то же время хочу отметить, что в конце этого года завершается наша вторая программа регионального развития. Сделано многое. Но предстоит еще много сделать. Поэтому я считаю, что мы должны еще активнее поработать над подготовкой третьей государственной программы. К концу года третья государственная пятилетняя программа должна быть готова, чтобы в начале 2014 года мы ее приняли и, таким образом, обеспечили успешное развитие нашей страны. Спасибо.
