Указ Президента Азербайджанской Республики об углублении реформ в судебно-правовой системе

03 апреля 2019, 17:55

Реформы, осуществляемые во всех сферах для обеспечения устойчивого прогресса нашей страны, диктуют необходимость начала нового этапа в развитии судебно-правовой системы и углубления реформ в этой области.

В целях ускорения процесса формирования правосудия, отвечающего требованиям времени, пользующегося высоким авторитетом в обществе, необходимо еще более расширить возможности обращения в суд, увеличить прозрачность в деятельности судов, повысить эффективность судопроизводства, обеспечить полное и своевременное исполнение решений судов, усилить меры, принимаемые для устранения волокиты и других негативных явлений.

В то же время для обеспечения эффективной деятельности механизмов правосудия необходимо улучшить социальную защиту судей и работников судебного аппарата, продолжить работу по обновлению соответствующей инфраструктуры, всесторонне использовать преимущества применения современных информационных технологий в судопроизводстве, решить другие важные вопросы.

В целях повышения качества и эффективности правосудия, руководствуясь пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, постановляю:

1.Для повышения авторитета судебной власти и укрепления в обществе доверия к судам рекомендовать председателям и судьям всех судов Азербайджанской Республики неуклонно соблюдать в своей деятельности справедливость, законность, беспристрастность, гласность, равенство каждого перед законом и судом и другие принципы правосудия, закрепленные в Конституции и законах Азербайджанской Республики.

2.В целях продолжения мер по гуманизации политики наказания и декриминализации преступлений рекомендовать Верховному суду Азербайджанской Республики и Генеральной прокуратуре Азербайджанской Республики, поручить Министерству юстиции Азербайджанской Республики в трехмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики соответствующие законопроекты.

3.Рекомендовать Верховному суду Азербайджанской Республики и Судебно-правовому совету, поручить Министерству юстиции Азербайджанской Республики в двухмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики проекты нормативно-правовых актов о следующих вопросах:

3.1. создании специализированного суда по делам о спорах, возникающих в связи с налоговыми и таможенными платежами, уплатой взносов обязательного государственного социального страхования, а также других вопросах, связанных с предпринимательской деятельностью, с целью обеспечения облегчения возможностей обращения предпринимателей в суд и рассмотрения споров, связанных с предпринимательством, судьями, обладающими более глубокими правовыми знаниями и опытом в соответствующей сфере;

3.2. закреплении обязанности Верховного суда Азербайджанской Республики по формированию единой судебной практики и механизма исполнения данной обязанности с целью обеспечения стабильности подхода судов к решению правовых вопросов и прогнозируемости их правовой позиции в связи с применением нормативно-правовых актов;

3.3. усовершенствовании механизмов предотвращения вмешательства в деятельность судов и повышении ответственности за такое вмешательство с целью обеспечения независимости судей;

3.4. значительном повышении материального обеспечения судей с целью усиления их социальной защиты;

3.5. дифференциации ставок государственной пошлины, выплачиваемой по рассматриваемым в судах делам, в соответствии с ценой предъявленных исков;

3.6. направлении определенной части государственной пошлины, выплачиваемой по рассматриваемым в судах делам, на усиление социальной защиты работников аппаратов судов и укрепление материально-технической базы судов;

3.7. установлении требования о ведении непрерывной аудиозаписи всех судебных заседаний для более полного обеспечения объективности судопроизводства и составлении протокола в соответствии с аудиозаписью судебного заседания;

3.8. уточнении сроков проведения судебной экспертизы по гражданским делам, а также делам об административных проступках, экономических и административных спорах и вынесении экспертного заключения, расширении прав сторон судебного процесса в связи с назначением экспертизы.

4.В целях повышения эффективности судопроизводства по гражданским делам и экономическим спорам, в частности, обеспечения более ускоренного и эффективного решения в судах вопросов, связанных с предпринимательством, рекомендовать Верховному суду Азербайджанской Республики, судам апелляционной инстанции, Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики и Национальной конфедерации организаций предпринимателей (работодателей) Азербайджанской Республики, поручить Министерству юстиции Азербайджанской Республики, Министерству экономики Азербайджанской Республики и Министерству налогов Азербайджанской Республики, совместно проанализировав в комплексе с учетом передового международного опыта в данной сфере гражданско-процессуальное законодательство, в шестимесячный срок представить Президенту Азербайджанской Республики предложения о его усовершенствовании.

5.Рекомендовать Судебно-правовому совету:

5.1. в целях обеспечения независимости судей, устранения вмешательства в деятельность судов и других негативных фактов создать горячую линию для приема соответствующей информации:

5.2. еще более повысить прозрачность в процедурах оценки профессионального уровня судей и председателей судов, усовершенствовать применяемые в этой области критерии;

5.3. обеспечить неизбежность дисциплинарной ответственности судей, допустивших правонарушения и факты нарушения Кодекса этического поведения судей;

5.4. в целях более полного обеспечения гласности и беспристрастности в осуществлении правосудия проводить регулярный мониторинг соблюдения судами требований Закона Азербайджанской Республики «О судах и судьях» в следующих сферах:

5.4.1. публикации в электронном порядке решений судов;

5.4.2. распределения дел в судах в случайной и автоматической форме в электронном порядке;

5.4.3. обеспечения недопустимости непроцессуальных отношений.

6.Рекомендовать Верховному суду Азербайджанской Республики:

6.1. в целях обеспечения стабильности подхода к решению правовых вопросов в судах принять серьезные меры для формирования единой судебной практики;

6.2. в целях повышения качества правосудия усилить деятельность в области изучения и обобщения судебной практики;

6.3. в двухмесячный срок представить Президенту Азербайджанской Республики предложения о создании соответствующего механизма для устранения носящих системный характер просчетов, выявленных в результате обобщения судебной практики.

7.Министерству юстиции Азербайджанской Республики:

7.1. принять серьезные меры с целью обеспечения исполнения решений судов и других органов в установленные законом сроки, расширения применения информационной системы «Электронное исполнение», предотвращения допущения исполнительными чиновниками фактов волокиты и злоупотребления;

7.2. в целях ускорения исполнения и эффективности решений судов и других органов в двухмесячный срок представить Президенту Азербайджанской Республики предложения об усовершенствовании законодательства в этой области;

7.3. изучить передовой международный опыт, связанный с альтернативными механизмами исполнения решений судов и других органов, в том числе возложением исполнения на частные структуры, и в трехмесячный срок проинформировать Президента Азербайджанской Республики о возможности применения данной практики в Азербайджанской Республике;

7.4. проанализировать международный опыт, связанный с альтернативными механизмами деятельности судебной экспертизы, в том числе осуществлением экспертизы частными структурами, и в трехмесячный срок представить Президенту Азербайджанской Республики соответствующие предложения;

7.5. в целях дальнейшего повышения доступности и прозрачности правосудия:

7.5.1. обеспечить завершение организационных работ, связанных с применением информационной системы «Электронный суд»;

7.5.2. принять меры с целью создания соответствующих функциональных возможностей для проведения на основе различных критериев эффективного поиска по решениям судов, опубликованным в информационной системе «Электронный суд»;

7.5.3. принять меры для поощрения использования физическими и юридическими лицами информационной системы «Электронный суд»;

7.6. осуществить просветительские и агитационные меры в связи с применением процесса медиации;

7.7. совместно с Министерством экономики Азербайджанской Республики и Министерством финансов Азербайджанской Республики в двухмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения для модернизации деятельности Центра судебной экспертизы и Академии юстиции Министерства юстиции Азербайджанской Республики, улучшения их инфраструктуры и материально-технического оснащения;

7.8. в месячный срок представить Президенту Азербайджанской Республики предложения о перечислении непосредственно на банковские счета судей средств, предусмотренных в государственном бюджете в связи с ведением делопроизводства в судах первой инстанции.

8.Рекомендовать Генеральной прокуратуре Азербайджанской Республики регулярно анализировать практику защиты государственного обвинения и подачи протеста в судах и принять меры для повышения качества данной деятельности.

9.Рекомендовать Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики усилить меры для предотвращения допущения непроцессуальных отношений адвокатов с судьями и сотрудниками органов, осуществляющих уголовное преследование.

10.Министерству финансов Азербайджанской Республики:

10.1. принять участие в подготовке проектов, предусмотренных в пунктах 3.1. и 3.4.-3.6. настоящего Указа;

10.2. совместно с Министерством юстиции Азербайджанской Республики в месячный срок представить Президенту Азербайджанской Республики предложения по следующим вопросам:

10.2.1. повышению с учетом рабочей нагрузки в судах в соответствии с нуждами средств, выделяемых им для обеспечения судопроизводства, в том числе ведения делопроизводства;

10.2.2. выделению совместно с Министерством экономики Азербайджанской Республики дополнительных финансовых средств с целью завершения организационной работы в связи с усовершенствованием судебной инфраструктуры и применением в судах информационной системы «Электронный суд».

11.В целях расширения средств внесудебного решения споров, связанных с предпринимательской деятельностью, поручить Министерству экономики Азербайджанской Республики и Министерству юстиции Азербайджанской Республики и рекомендовать Национальной конфедерации организаций предпринимателей (работодателей) Азербайджанской Республики с учетом передового опыта иностранных государств в трехмесячный срок представить Президенту Азербайджанской Республики совместные предложения о поощрении эффективных международных арбитражных процедур в нашей стране.

12.В целях более оптимального построения деятельности судов, повышения качества правосудия и сокращения сроков рассмотрения дел в судах увеличить общее число судей в судах, входящих в судебную систему Азербайджанской Республики, на 200 человек.

13.Кабинету Министров Азербайджанской Республики:

13.1. в целях обеспечения точного прогнозирования и централизованного учета средств, требуемых для правовой помощи, осуществляемой за счет государства, в месячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики проекты соответствующих нормативно-правовых актов о непосредственном выделении Коллегии адвокатов Азербайджанской Республики в государственном бюджете на следующий год и очередные годы средств за правовую помощь, оказываемую за счет государства;

13.2. решить другие вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

Ильхам Алиев

Президент Азербайджанской Республики

город Баку, 3 апреля 2019 года.

ДОКУМЕНТЫ Распоряжения 27 марта 2024
14:12
Распоряжение Президента Азербайджанской Республики О назначении Э.С.Бабаева ректором Бакинского государственного университета

Руководствуясь пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, в соответствии с пунктом 2.13 Указа Президента Азербайджанской...

27 марта 2024, 14:12
ДОКУМЕНТЫ Письма 26 марта 2024
11:00
Президенту Народной Республики Бангладеш Его превосходительству господину Мохаммаду Шахабуддину

Уважаемый господин Президент,

От своего имени и от имени народа Азербайджана сердечно поздравляю Вас и весь Ваш народ по случаю национального...

26 марта 2024, 11:00
НОВОСТИ Сообщения Пресс-Cлужбы 24 марта 2024
13:50
Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев позвонил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину

24 марта Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев позвонил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину.

Глава нашего государства...

24 марта 2024, 13:50
ДОКУМЕНТЫ Письма 23 марта 2024
11:14
Премьер-министру Исламской Республики Пакистан Его превосходительству господину Мухаммаду Шахбазу Шарифу

Уважаемый господин Премьер-министр,

От своего имени и от имени народа Азербайджана искренне поздравляю Вас и Ваш братский народ по случаю 23...

23 марта 2024, 11:14
ДОКУМЕНТЫ Письма 23 марта 2024
11:12
Президенту Исламской Республики Пакистан Его превосходительству господину Асифу Али Зардари

Уважаемый господин Президент,

От своего имени и от имени народа Азербайджана рад сердечно поздравить Вас и Ваш братский народ по случаю...

23 марта 2024, 11:12
НОВОСТИ Сообщения Пресс-Cлужбы 18 марта 2024
12:45
Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев позвонил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину

18 марта Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев позвонил Президенту Российской Федерации Владимиру Путину.

Президент Ильхам Алиев...

18 марта 2024, 12:45